Закон Украины от 23.12.2010 г. № 2857-VI «О Государственном бюджете Украины на 2011 год»

с изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины
от 7 апреля 2011 года № 3220-VI,
от 7 апреля 2011 года № 3222-VI,
от 21 апреля 2011 года № 3291-VI,
от 12 мая 2011 года № 3315-VI,
от 12 мая 2011 года № 3331-VI,
от 14 июня 2011 года № 3491-VI,
от 5 июля 2011 года № 3562-VI,
от 6 октября 2011 года № 3823-VI,
от 7 октября 2011 года № 3905-VI,
от 18 октября 2011 года № 3911-VI,
от 18 октября 2011 года № 3912-VI,
от 18 октября 2011 года № 3913-VI,
от 20 октября 2011 года № 3953-VI,
от 20 октября 2011 года № 3954-VI,
от 4 ноября 2011 года № 4012-VI,
от 7 декабря 2011 года № 4074-VI,
от 22 декабря 2011 года № 4275-VI,
от 22 декабря 2011 года № 4280-VI,
от 23 декабря 2011 года № 4288-VI)

Внимание!

Решением Конституционного Суда Украины от 26 декабря 2011 года № 20-рп/2011 положение пункта 4 раздела VІІ настоящего Закона признано соответствующим Конституции Украины (являющимся конституционным).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определить доходы Государственного бюджета Украины на 2011 год в сумме 303.875.487,7 тыс. гривень, в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины— в сумме 257.327.101,1 тыс. гривень и доходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 46.548.386,6 тыс. гривень, согласно приложению № 1 к настоящему Закону.

Утвердить расходы Государственного бюджета Украины на 2011 год в сумме 342.690.347,5 тыс. гривень, в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 295.965.916,9 тыс. гривень и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 46.724.430,6 тыс. гривень.

Утвердить на 2011 год:

возвращение кредитов в Государственный бюджет Украины в сумме 10.199.266,3 тыс. гривень, в том числе возвращение кредитов в общий фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 5.511.396,7 тыс. гривень и возвращение кредитов в специальный фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 4.687.869,6 тыс. гривень;

предоставление кредитов из Государственного бюджета Украины в сумме 6.727.406,5 тыс. гривень, в том числе предоставление кредитов из общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 217.008,8 тыс. гривень и предоставление кредитов из специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 6.510.397,7 тыс. гривень.

Установить предельный объем дефицита Государственного бюджета Украины в сумме 35.343.000 тыс. гривень, в том числе предельный объем дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 33.344.427,9 тыс. гривень и предельный объем дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 1.998.572,1 тыс. гривень, согласно приложению № 2 к настоящему Закону.

Установить оборотный остаток бюджетных средств на 2011 год в размере до двух процентов расходов общего фонда Государственного бюджета Украины, определенных настоящей статьей.

II. ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ

Статья 2. Установить, что к доходам общего фонда Государственного бюджета Украины на 2011 год относятся доходы государственного бюджета, определенные частью второй статьи 29 Бюджетного кодекса Украины.

Статья 3. Установить, что Национальный банк Украины в 2011 году в соответствии с Законом Украины «О Национальном банке Украины» перечисляет в Государственный бюджет Украины средства на общую сумму не менее 9.671.885 тыс. гривень.

Статья 4. Установить, что источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины на 2011 год в части доходов являются:

1) акцизный налог с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции) в части нефтепродуктов и транспортных средств;

2) акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции) в части нефтепродуктов и транспортных средств;

3) ввозная таможенная пошлина на нефтепродукты и транспортные средства и шины к ним;

4) 10 процентов средств, полученных за совершение консульских действий за пределами Украины;

5) платежи, связанные с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, в соответствии с заключенным 28 мая 1997 года Соглашением между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о взаимных расчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;

6) 50 процентов исполнительного сбора, взысканного органами государственной исполнительной службы;

7) средства от реализации избыточной космической техники военного и двойного назначения, принадлежащей Государственному космическому агентству Украины;

8) средства от реализации избыточного вооружения, военной и специальной техники, другого имущества Вооруженных Сил Украины и других созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований, правоохранительных органов и Оперативно-спасательной службы гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины, Государственной специальной службы транспорта, а также недостроенного самолета Ан-70;

9) сборы на обязательное государственное пенсионное страхование, уплачиваемые согласно закону при торговле ювелирными изделиями из золота (кроме обручальных колец), платины и драгоценных камней и при отчуждении легковых автомобилей, с операций приобретения (купли-продажи) недвижимого имущества, с пользования и предоставления услуг сотовой мобильной связи (дополнительные сборы на выплату пенсий) в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

10) 80 процентов поступлений в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях;

11) 90 процентов портового (административного) сбора;

12) сборы за подготовку к государственной регистрации авторского права и договоров, касающихся права автора на произведение, и средства от продажи контрольных марок;

13) поступления от выдачи разрешений на экспортно-импортные операции с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами;

14) собственные поступления бюджетных учреждений (в том числе научных учреждений Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук), содержащихся за счет государственного бюджета, в том числе арендная плата за пользование военным имуществом, имуществом Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук, 50 процентов арендной платы за пользование другим имуществом, которое принадлежит бюджетным учреждениям, содержащимся за счет государственного бюджета;

15) поступления от реализации материальных ценностей государственного резерва (кроме поступлений, определенных пунктом 36 настоящей статьи);

16) поступления от реализации разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва;

17) средства, полученные от секретариата ООН, ОБСЕ или другой региональной организации за участие украинского персонала органов внутренних дел Украины в миротворческих операциях;

18) поступления в Фонд социальной защиты инвалидов;

19) плата за оформление удостоверения зарубежного украинца;

20) средства от Государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом» в соответствии со статьей 8 Закона Украины «Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности» и доход от размещения этих средств в ценные бумаги, эмитируемые государством согласно статье 9 этого же Закона Украины, а также поступление задолженности по этим средствам за 2007–2009 годы;

21) поступления от энергогенерирующих компаний в счет погашения задолженности перед Государственным комитетом Украины из государственного материального резерва за поставленное в течение 1997–2000 годов органическое топливо в сумме не менее 50.000 тыс. гривень;

22) проценты за пользование льготным долгосрочным государственным кредитом, предоставленным молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья;

23) платежи, связанные с выполнением Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации об участии Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;

24) возврат природного газа или поступление средств в счет погашения задолженности Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины» перед Государственным комитетом Украины из государственного материального резерва за использованные материальные ценности из государственного резерва в сумме не менее 50.000 тыс. гривень;

25) поступления от оплаты расходов на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дел в судах;

26) штрафные санкции за нарушение законодательства по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов;

27) плата за проезд по автомобильным дорогам транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые или габаритные параметры которых превышают нормативные;

28) средства от уплаты инвалидами частичной стоимости автомобилей и средства от реализации автомобилей, возвращенных инвалидами;

29) средства, полученные от продажи частей установленного количества выбросов парниковых газов, предусмотренной статьей 17 Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата;

30) экологический налог, взимаемый за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) и/или временное хранение радиоактивных отходов их производителями сверх срока, установленного особыми условиями лицензии;

31) поступления в рамках программ помощи Европейского Союза;

32) плата за административные услуги.

Плата за предоставление таких услуг взимается в размерах и порядке, определенных законодательными актами Украины, а если это не предусмотрено законодательными актами Украины, — актами Кабинета Министров Украины;

33) сбор на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения;

34) 30 процентов экологического налога (кроме поступлений, определенных пунктом 30 настоящей статьи);

35) 30 процентов денежных взысканий за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды в результате хозяйственной и другой деятельности;

36) поступления от реализации материальных ценностей государственного резерва медицинского назначения;

37) налог на добавленную стоимость, уплачиваемый в бюджет перерабатывающими предприятиями всех форм собственности за реализованные ими молоко, молочное сырье и молочные продукты, мясо и мясопродукты, другую продукцию переработки животных, закупленных в живом весе (шкуры, субпродукты, мясокостная мука);

38) средства от реализации продуктов утилизации твердого ракетного топлива;

39) сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;

40) поступления налога на добавленную стоимость при осуществлении таможенного оформления природного газа, ввезенного на таможенную территорию Украины в прошлых периодах, с учетом штрафных санкций и пени;

41) поступления начисленных и неуплаченных обязательств Государственного предприятия «Энергорынок» перед государственным бюджетом по сбору в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию за прошлые годы в сумме 541.000 тыс. гривень;

42) 30 процентов сбора за загрязнение окружающей природной среды (кроме такого сбора, взимаемого за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) и временное хранение радиоактивных отходов их производителями);

44) судебный сбор.

Статья 5. Установить, что в 2011 году возврат природного газа или поступления средств в счет погашения задолженности Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины» за использованные материальные ценности из государственного резерва в сумме не менее 50.000 тыс. гривень направляются в счет погашения обязательств Государственного агентства резерва Украины за хранение запасов государственного резерва перед субъектами хозяйствования, имеющими задолженность по расчетам с Национальной акционерной компанией «Нефтегаз Украины» и ее предприятиями.

Порядок произведения расчетов в соответствии с настоящей статьей устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 6. Установить, что в 2011 году поступления средств от продажи частей установленного количества выбросов парниковых газов, предусмотренной статьей 17 Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, зачисляются на отдельные специальные счета Государственной казначейской службы Украины в публичном акционерном обществе «Государственный экспортно-импортный банк Украины», доступные международным аудиторам, и хранятся в валюте, а при необходимости указанные средства конвертируются в гривню непосредственно перед использованием.

Государственному агентству экологических инвестиций Украины в 2011 году остатки средств, полученных от продажи частей установленного количества выбросов парниковых газов, предусмотренной статьей 17 Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, направить исключительно на государственную поддержку мероприятий, направленных на уменьшение объемов выбросов (увеличение абсорбции) парниковых газов, развитие международного сотрудничества по вопросам изменения климата.

Статья 7. Установить, что налоги и сборы (обязательные платежи), которые взимались до 1 января 2011 года и не установлены Налоговым кодексом Украины как общегосударственные и местные налоги и сборы (за исключением сбора за загрязнение окружающей природной среды, кроме такого сбора, взимаемого за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) и временное хранение радиоактивных отходов их производителями), включая рассроченные и отсроченные суммы денежных обязательств, суммы налогового долга с учетом штрафных санкций и пени, числящиеся по состоянию на 31 декабря 2010 года, и суммы, доначисленные по актам проверок, по этим налогам и сборам (обязательным платежам), уплачиваются плательщиками налога по правилам, установленным соответствующими законодательными актами Украины, или взыскиваются в порядке, установленном Налоговым кодексом Украины, и зачисляются в: общий фонд государственного бюджета — в части налогов и сборов (обязательных платежей), зачислявшихся в государственный бюджет; общий или специальный фонд местных бюджетов — в части налогов и сборов (обязательных платежей), зачислявшихся соответственно в общий или специальный фонд местных бюджетов.

Статья 7¹. Установить, что в 2011 году средства, которые поступят в государственный бюджет от реализации недостроенного самолета Ан-70, зачисляются в специальный фонд Государственного бюджета Украины и направляются Министерством обороны Украины на финансирование работ по созданию самолета Ан-70.

Статья 7². Установить, что в 2011 году стоимость работ по утилизации боеприпасов, проведенных за счет собственных средств субъектов хозяйствования — исполнителей этих работ зачисляется в специальный фонд Государственного бюджета Украины как собственные поступления бюджетных учреждений Министерства обороны Украины и направляется на утилизацию обычных видов боеприпасов, непригодных для последующего использования и хранения, в порядке, определенном Государственной казначейской службой Украины вместе с Министерством финансов Украины и Министерством обороны Украины.

III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ

Статья 8. Установить на 31 декабря 2011 года предельный объем государственного долга в сумме 375.643.401,9 тыс. гривень.

В случае поступления средств из внутренних (внешних) источников финансирования определенного типа, определенных в приложении 2 к настоящему Закону, в неполном объеме разрешить Кабинету Министров Украины увеличивать на соответствующий объем средства от внешних (внутренних) источников финансирования другого типа с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга.

Статья 9. Установить, что в 2011 году государственные гарантии предоставляются Кабинетом Министров Украины на сумму 15000000 тыс. гривень для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств по заимствованиям субъектов хозяйствования — резидентов Украины государственного сектора экономики.

Порядок и условия предоставления государственных гарантий устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Государственная служба автомобильных дорог Украины, субъекты хозяйствования, объекты государственной собственности которых относятся к сфере управления Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Украины, осуществляющие реализацию национальных проектов, и субъекты хозяйствования, объекты государственной собственности которых относятся к сфере управления Национального агентства по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу и реализации инфраструктурных проектов, освобождаются от обязательства предоставлять обеспечение исполнения обязательств перед государством по возмещению расходов государственного бюджета и уплачивать в госбюджет плату за получение государственных гарантий.

Статья 10. Установить, что источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины на 2011 год в части финансирования являются:

1) кредиты (займы), привлекаемые государством от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных программ (проектов);

2) остаток средств, источником формирования которых были поступления в рамках программ помощи Европейского Союза;

3) остаток средств в сумме 138.614,4 тыс. гривень, источником формирования которых были поступления от Государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом» в соответствии со статьей 7 Закона Украины «Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности».

IV. РАСХОДЫ И КРЕДИТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ

Статья 11. Утвердить бюджетные назначения главным распорядителям средств Государственного бюджета Украины на 2011 год в разрезе ответственных исполнителей по бюджетным программам, распределение расходов на централизованные мероприятия между административно-территориальными единицами, распределение расходов на осуществление правосудия в разрезе местных и апелляционных судов согласно приложениям 3, 4, 5 и 8 к настоящему Закону.

Статья 12. Установить, что обеспечение деятельности ликвидируемых или реорганизуемых центральных органов исполнительной власти и ликвидируемых правительственных органов до завершения процедур ликвидации или реорганизации осуществляется в пределах расходов, предусмотренных вновь образованным центральным органам исполнительной власти, которые определены правопреемниками или которым передаются функции ликвидируемых или реорганизуемых органов.

Статья 13. Установить, что источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины на 2011 год в части кредитования являются:

1) возврат кредитов, предоставленных из Государственного бюджета Украины индивидуальным сельским застройщикам;

2) возврат кредитов, предоставленных из Государственного бюджета Украины молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, и пеня;

3) возврат бюджетных займов, предоставленных на закупку сельскохозяйственной продукции по государственному заказу (контракту) 1994 — 1997 голов;

4) возврат средств в части возмещения стоимости сельскохозяйственной техники, переданной субъектам хозяйствования на условиях финансового лизинга;

5) средства, которые поступят в счет погашения задолженности по кредитам, привлеченным государством или под государственные гарантии и предоставленным для закупки сельскохозяйственной техники иностранного производства, переданной сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим субъектам хозяйствования;

6) возврат кредитов, предоставленных из Государственного бюджета Украины фермерским хозяйствам;

7) возврат средств, предоставленных Министерству аграрной политики и продовольствия Украины на формирование государственного интервенционного фонда Аграрным фондом, а также для закупки материально-технических ресурсов для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей;

8) возврат беспроцентных бюджетных займов, предоставленных в 2004 году предприятиям государственной формы собственности топливно-энергетического комплекса и в 2005 году предприятиям и организациям угольной промышленности на погашение задолженности по заработной плате работникам;

9) возврат кредита, предоставленного на реконструкцию гидроэлектростанций;

10) возврат кредитов, предоставленных в 2007 году из Государственного бюджета Украины на реализацию инновационных и инвестиционных проектов в отраслях экономики, в первую очередь по внедрению передовых энергосберегающих технологий и технологий по производству альтернативных источников топлива;

11) возврат средств, предоставленных из Государственного бюджета Украины для кредитования отдельных категорий граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на получение таких кредитов на строительство (приобретение) жилья, и научно-педагогических и педагогических работников, и пеня.

Статья 14. Установить, что в 2011 году средства, полученные в специальный фонд Государственного бюджета Украины согласно соответствующим пунктам статей 4, 10 и 13 настоящего Закона, направляются соответственно на:

1) развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования; субвенцию из государственного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах; погашение обязательств по кредитам, полученным под гарантию Кабинета Министров Украины на развитие сети автомобильных дорог общего пользования (за счет 79 процентов источников, определенных пунктами 1, 2, 3 и 27 статьи 4 настоящего Закона);

2) строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования (междугородное сообщение) и дорог, задействованных к подготовке и проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу (за счет 21 процента источников, определенных пунктами 1, 2, 3 и 27 статьи 4 настоящего Закона);

3) выплаты, связанные с выполнением консульских функций дипломатическими представительствами Украины и функционированием консульских учреждений Украины за рубежом (за счет источников, определенных пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона);

4) погашение государственного долга Украины перед Российской Федерацией в соответствии с заключенным межправительственным соглашением (за счет источников, определенных пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона);

5) осуществление расходов, связанных с организацией и проведением исполнительных действий, выплату вознаграждения государственным исполнителям (за счет источников, определенных пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона);

6) обеспечение международных обязательств Украины в космической отрасли (за счет источников, определенных пунктом 7 статьи 4 настоящего Закона);

7) нужды Вооруженных Сил Украины и других созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований, правоохранительных органов и Оперативно-спасательной службы гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины, Государственной специальной службы транспорта согласно сметам, утвержденным в установленном порядке (за счет источников, определенных пунктом 8 статьи 4 настоящего Закона);

8) дотацию Пенсионному фонду Украины на выплату пенсий, надбавок и повышений к пенсиям, назначенным по различным пенсионным программам (за счет источников, определенных пунктом 9 статьи 4 настоящего Закона);

9) обеспечение деятельности гражданской авиации в Украине и участие Украины в международных авиационных организациях и содержание Государственной авиационной службы Украины (за счет источников, определенных пунктом 10 статьи 4 настоящего Закона);

10) морскую и речную транспортную деятельность и участие Украины в международных организациях морского и речного транспорта, содержание Государственной службы морского и речного транспорта Украины и Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства Министерства инфраструктуры Украины (за счет источников, определенных пунктом 11 статьи 4 настоящего Закона, кроме поступающих от рыболовных портов);

11) международную деятельность в отрасли рыбного хозяйства (за счет источников, определенных пунктом 11 статьи 4 настоящего Закона, в части поступающих от рыболовных портов);

12) мероприятия, связанные с охраной интеллектуальной собственности (за счет источников, определенных пунктом 12 статьи 4 настоящего Закона);

13) осуществление контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (за счет источников, определенных пунктом 13 статьи 4 настоящего Закона);

14) мероприятия, определенные абзацами четырнадцатым — двадцать первым части четвертой статьи 13 Бюджетного кодекса Украины (за счет источников, определенных пунктом 14 статьи 4 настоящего Закона);

15) накопление (прирост) материальных ценностей государственного материального резерва (за счет источников, определенных пунктами 21 и 36 статьи 4 настоящего Закона, и 80 процентов источников, определенных пунктом 15 статьи 4 настоящего Закона);

16) возмещение предприятиям, учреждениям и организациям расходов, связанных с обслуживанием материальных ценностей государственного резерва (за счет источников, определенных пунктами 16 и 24 статьи 4 настоящего Закона, и 20 процентов источников, определенных пунктом 15 статьи 4 настоящего Закона);

17) участие украинского персонала органов внутренних дел Украины в миротворческих операциях и другие нужды органов внутренних дел согласно смете Министерства внутренних дел Украины (за счет источников, определенных пунктом 17 статьи 4 настоящего Закона);

18) программы и мероприятия по социальной защите инвалидов согласно закону (за счет источников, определенных пунктом 18 статьи 4 настоящего Закона);

19) мероприятия, связанные с изготовлением и выдачей удостоверения заграничного украинца (за счет источников, определенных пунктом 19 статьи 4 настоящего Закона);

20) приобретение Министерством энергетики и угольной промышленности Украины ценных бумаг в соответствии со статьей 9 Закона Украины «Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности» (за счет источников, определенных пунктом 20 статьи 4, пунктом 3 статьи 10 и пунктом 10 статьи 13 настоящего Закона);

21) финансовую поддержку Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству (за счет источников, определенных пунктом 22 статьи 4 настоящего Закона);

22) субвенцию из государственного бюджета местным бюджетам на развитие социально-экономической сферы города Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (за счет источников, определенных пунктом 23 статьи 4 настоящего Закона);

23) информирование участников судебного процесса о ходе и результатах рассмотрения дела, а также изготовление и выдачу копий судебных решений (за счет источников, определенных пунктом 25 статьи 4 настоящего Закона);

24) государственную поддержку мероприятий по энергосбережению через механизм удешевления кредитов (за счет источников, определенных пунктом 26 статьи 4 настоящего Закона);

25) приобретение Фондом социальной защиты инвалидов автомобилей для инвалидов и другие мероприятия по социальной защите инвалидов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины (за счет источников, определенных пунктом 28 статьи 4 настоящего Закона);

26) государственную поддержку мероприятий, направленных на уменьшение объемов выбросов (увеличение абсорбции) парниковых газов, в том числе на утепление помещений заведений социального обеспечения, развитие международного сотрудничества по вопросам изменения климата (за счет источников, определенных пунктом 29 статьи 4 настоящего Закона);

27) выполнение работ в сфере обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла и ликвидацию радиационных аварий (за счет источников, определенных пунктом 30 статьи 4 настоящего Закона);

28) строительство пускового комплекса «Вектор» и эксплуатацию его объектов (за счет источников, определенных пунктом 30 статьи 4 настоящего Закона);

29) поддержку экологически безопасного состояния в зонах отчуждения и безусловного (обязательного) отселения (за счет источников, определенных пунктом 30 статьи 4 настоящего Закона);

30) поддержку в безопасном состоянии энергоблоков и объекта «Укрытие» Чернобыльской АЭС (за счет источников, определенных пунктом 30 статьи 4 настоящего Закона);

31) мероприятия по подготовке к снятию с эксплуатации атомных блоков и обращению с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами на Чернобыльской АЭС (за счет источников, определенных пунктом 30 статьи 4 настоящего Закона);

32) поддержку внедрения Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года (за счет источников, определенных пунктом 31 статьи 4 и пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона);

33) реализацию программ помощи Европейского Союза, включающую мероприятия по: эффективному использованию энергетических ресурсов и энергосбережению; защите прав потребителей, стандартизации, метрологии, сертификации, подтверждению соответствия и управлению качеством; поддержке реализации государственной экологической политики; поддержке реализации государственной политики в сфере транспорта; управлению государственными границами (за счет источников, определенных пунктом 31 статьи 4 настоящего Закона). Порядки использования указанных средств определяются Кабинетом Министров Украины для каждой из программ помощи Европейского Союза на основании заключенных международных договоров;

34) расходы главных распорядителей средств государственного бюджета, связанные с предоставлением административных услуг (за счет источников, определенных пунктом 32 статьи 4 настоящего Закона);

35) субвенцию из государственного бюджета местным бюджетам на финансирование мероприятий социально-экономической компенсации риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения (за счет источников, определенных пунктом 33 статьи 4 настоящего Закона);

36) комплексную реализацию государственной экологической политики, осуществление природоохранных мероприятий (за счет источников, определенных пунктами 34, 35 и 42 статьи 4 настоящего Закона);

37) осуществление природоохранных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий негативных природных явлений (за счет источников, определенных пунктами 34 и 35 статьи 4 настоящего Закона);

38) государственную поддержку отрасли животноводства (за счет источников, определенных пунктом 37 статьи 4 настоящего Закона);

39) реализацию мероприятий Программы утилизации твердого ракетного топлива (за счет источников, определенных пунктом 38 статьи 4 настоящего Закона);

40) закладку молодых садов, виноградников и ягодников и надзор за ними (за счет источников, определенных пунктом 39 статьи 4 настоящего Закона);

41) государственную поддержку развития хмелеводства (за счет источников, определенных пунктом 39 статьи 4 настоящего Закона);

42) реализацию инвестиционных программ (проектов), в том числе путем рекредитования или предоставления трансфертов (за счет источников, определенных пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона);

43) государственное льготное кредитование индивидуальных сельских застройщиков (за счет источников, определенных пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона);

44) увеличение уставного капитала Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» с дальнейшим использованием на реализацию Государственной программы обеспечения молодежи жильем (за счет источников, определенных пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона);

45) мероприятия, связанные с формированием государственного резервного семенного фонда (за счет источников, определенных пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона);

46) увеличение уставного фонда Национальной акционерной компании «Украгролизинг» для закупки технических средств для агропромышленного комплекса с дальнейшей передачей их на условиях финансового лизинга (за счет источников, определенных пунктами 4 и 5 статьи 13 настоящего Закона);

47) предоставление кредитов фермерским хозяйствам (за счет источников, определенных пунктом 6 статьи 13 настоящего Закона);

48) расходы Аграрного фонда, связанные с комплексом мероприятий по хранению, перевозке, переработке и экспорту объектов государственного ценового регулирования государственного интервенционного фонда (за счет источников, определенных пунктом 7 статьи 13 настоящего Закона);

49) формирование государственного интервенционного фонда Аграрным фондом, а также закупку материально-технических ресурсов для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей (за счет источников, определенных пунктом 7 статьи 13 настоящего Закона);

50) реструктуризацию угольной и торфодобывающей промышленности, в том числе погашение задолженности за потребленную в прошлых периодах электрическую энергию в сумме 541.000 тыс. гривень (за счет источников, определенных пунктом 41 статьи 4 и пунктом 8 статьи 13 настоящего Закона);

51) осуществление природоохранных мероприятий по недопущению попадания масла из гидротурбин в реку Днепр (за счет источников, определенных пунктом 9 статьи 13 настоящего Закона);

52) предоставление кредитов на строительство (приобретение) жилья для научно-педагогических и педагогических работников (за счет источников, определенных пунктом 11 статьи 13 настоящего Закона);

53) субвенцию из государственного бюджета местным бюджетам на погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, которая производилась, транспортировалась и поставлялась населению, возникшей в связи с несоответствием фактической стоимости тепловой энергии тарифам, утверждавшимся или согласовывавшимся соответствующими органами государственной власти либо органами местного самоуправления (за счет источников, определенных пунктом 40 статьи 4 настоящего Закона);

54) обеспечение осуществления правосудия, укрепление материально-технической базы судов, включая создание и обеспечение функционирования Единой судебной информационной системы, веб-портала судебной власти, компьютерных локальных сетей, современных систем фиксирования судебного процесса, приобретение и обслуживание компьютерной и копировально-множительной техники, внедрение электронной цифровой подписи (за счет источников, определенных пунктом 44 статьи 4 настоящего Закона).

V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Статья 15. Установить, что в 2011 году к доходам общего фонда местных бюджетов относятся:

1) доходы местных бюджетов, определенные статьями 64 — 66 и частью первой статьи 69 Бюджетного кодекса Украины;

2) трансферты, предоставляемые из Государственного бюджета Украины местным бюджетам (кроме субвенций, определенных статьей 20 настоящего Закона);

3) другие доходы, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством и не учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов.

Статья 16. Утвердить на 2011 год объемы межбюджетных трансфертов согласно приложениям 6 и 7 к настоящему Закону.

Статья 17. Утвердить на 2011 год нормативы ежедневных отчислений для перечисления дотации выравнивания из государственного бюджета местным бюджетам и средств, передаваемых в государственный бюджет из местных бюджетов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 18. Предоставить право Кабинету Министров Украины осуществлять в течение 2011 года дополнительные распределение и перераспределение между местными бюджетами объемов субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу «деньги ходят за ребенком».

Статья 19. Разрешить Центральной избирательной комиссии по согласованию с Министерством финансов Украины осуществлять распределение между местными бюджетами субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов исходя из принятых решений о проведении соответствующих местных выборов и объема расходов, необходимых на проведение этих выборов.

Статья 20. Установить, что источниками формирования специального фонда местных бюджетов в 2011 году являются:

1) поступления в специальный фонд местных бюджетов, которые определены частью второй статьи 69 Бюджетного кодекса Украины;

2) субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на финансирование ремонта помещений управлений труда и социальной защиты исполнительных органов городских (городов республиканского в Автономной Республике Крым и областного значения), районных в городах Киеве и Севастополе и районных в городах советов для осуществления мероприятий по выполнению совместного со Всемирным банком проекта «Совершенствование системы социальной помощи»;

3) субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на развитие социально-экономической сферы города Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;

4) субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на финансирование мероприятий социально-экономической компенсации риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения;

5) субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах;

6) субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, которая производилась, транспортировалась и поставлялась населению, возникшей в связи с несоответствием фактической стоимости тепловой энергии тарифам, утверждавшимся или согласовывавшимся соответствующими органами государственной власти либо органами местного самоуправления;

7) субвенции из других местных бюджетов;

8) 70 процентов сбора за загрязнение окружающей природной среды (кроме такого сбора, взимаемого за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) и временное хранение радиоактивных отходов их производителями), в том числе: в сельские, поселковые, городские бюджеты — 50 процентов, областные бюджеты и бюджет Автономной Республики Крым — 20 процентов, бюджеты городов Киева и Севастополя — 70 процентов.

VI. ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Установить в 2011 году прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц в размере с 1 января — 894 гривни, с 1 апреля — 911 гривень, с 1 октября — 934 гривни, с 1 декабря — 953 гривни и для относящихся к основным социальным и демографическим группам населения:

детей в возрасте до 6 лет: с 1 января — 816 гривень, с 1 апреля — 832 гривни, с 1 октября — 853 гривни, с 1 декабря — 870 гривень;

детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января — 977 гривень, с 1 апреля — 997 гривень, с 1 октября — 1022 гривни, с 1 декабря — 1042 гривни;

трудоспособных лиц: с 1 января — 941 гривня, с 1 апреля — 960 гривень, с 1 октября — 985 гривень, с 1 декабря — 1004 гривни;

лиц, утративших трудоспособность: с 1 января — 750 гривень, с 1 апреля — 764 гривни, с 1 октября — 784 гривни, с 1 декабря — 800 гривень.

Статья 22. Установить на 2011 год минимальную заработную плату:

в месячном размере: с 1 января — 941 гривня, с 1 апреля — 960 гривень, с 1 октября — 985 гривень, с 1 декабря — 1004 гривни;

в почасовом размере: с 1 января — 5,66 гривни, с 1 апреля — 5,77 гривни, с 1 октября — 5,92 гривни, с 1 декабря — 6,04 гривни.

Статья 23. Установить, что в 2011 году уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» в процентном соотношении к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп населения составляет: для трудоспособных лиц — 21 процент, для детей — 50 процентов, для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов — 75 процентов соответствующего прожиточного минимума.

Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям не может быть более 75 процентов уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

Размер государственной социальной помощи (в том числе и максимальный), определенный в соответствии со статьей 5 Закона Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», увеличивается в 2011 году на каждого ребенка в возрасте от 3 до 13 лет на 60 гривень, а на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет — на 100 гривень.

Увеличить на 2011 год уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для определения права на освобождение от платы за питание ребенка в государственных и коммунальных детских дошкольных заведениях согласно Закону Украины «О дошкольном образовании» в соответствии с ростом прожиточного минимума.

Статья 24. Установить в 2011 году размеры минимальной ординарной (обычной) академической стипендии для учащихся профессионально-технических и студентов высших учебных заведений I — IV уровней аккредитации, учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в размерах, действовавших в декабре 2010 года.

Статья 25. Средства государственных целевых фондов обслуживаются органами Государственной казначейской службы Украины.

Пенсионному фонду Украины, Фонду социального страхования по временной потере трудоспособности, Фонду общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонду социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины ежеквартально подавать Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате, Министерству финансов Украины и Государственной казначейской службе Украины отчеты об исполнении смет соответствующих фондов в порядке и сроки, установленные Государственной казначейской службой Украины.

Статья 26. Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины при формировании цены и проведении расчетов за электрическую энергию, реализуемую энергогенерирующими компаниями, предусмотреть средства в сумме не менее 50.000 тыс. гривень на расходы, связанные с погашением задолженности перед Государственным агентством резерва Украины за полученное в 1997 — 2000 годах согласно решениям Кабинета Министров Украины органическое топливо.

Энергогенерирующим компаниям обеспечивать перечисление в специальный фонд Государственного бюджета Украины средств в счет погашения указанной задолженности в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 27. Утвердить перечень кредитов (займов), привлекаемых государством в специальный фонд Государственного бюджета Украины в 2011 году от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных программ (проектов) согласно приложению 9 к настоящему Закону.

Разрешить Министерству финансов Украины вносить изменения в показатели росписи государственного бюджета с целью отражения фактического поступления в 2011 году таких кредитов (займов) и расходов по соответствующим бюджетным программам в пределах общего объема этих кредитов (займов), утвержденного приложением № 9 к настоящему Закону, с корректировкой показателей финансирования, расходов и кредитования, установленных приложениями № 2, № 3 и № 4 к настоящему Закону, и предельного объема государственного долга, определенного статьей 8 настоящего Закона.

Статья 28. Фонду общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы направить в 2011 году средства в сумме не менее 360.000 тыс. гривень на создание новых рабочих мест для обеспечения занятости жителей угледобывающих регионов в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Установить, что Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы перечисляет областным государственным администрациям указанные средства после согласования с ним Программы на создание новых рабочих мест для обеспечения занятости жителей угледобывающих регионов.

Статья 29. Перечни объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог и объемов бюджетных средств в разрезе административно-территориальных единиц утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Разрешить Кабинету Министров Украины в определенном им порядке предоставлять в 2011 году средства Государственной службе автомобильных дорог Украины на покрытие временных кассовых разрывов специального фонда государственного бюджета, связанных с выполнением бюджетной программы «Развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования», за счет привлечения средств единого казначейского счета на условиях их возврата до конца года без начисления процентов за пользование такими средствами.

Статья 30. Кабинету Министров Украины в установленном им порядке обеспечить бесплатную передачу квартир, которые приобретены Государственным ипотечным учреждением согласно актам Кабинета Министров Украины и находятся на его балансе, определенным в этих актах органам с соответствующей корректировкой уставного капитала Государственного ипотечного учреждения.

Статья 31. Предоставить право Кабинету Министров Украины осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа с последующим приобретением в государственную собственность в обмен на эти облигации акций дополнительной эмиссии Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины» в пределах объемов, предусмотренных в утвержденном финансовом плане этой компании.

На объемы выпущенных облигаций и приобретенных акций Министерство финансов Украины корректирует соответствующие показатели финансирования, установленные приложением 2 к настоящему Закону, и предельный объем государственного долга, определенный статьей 8 настоящего Закона.

Статья 32. Предоставить право Кабинету Министров Украины осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа сверх объемов, установленных приложением 2 к настоящему Закону, в сумме до 5.000.000 тыс. гривень с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга, определенного статьей 8 настоящего Закона, и с последующей передачей средств Аграрному фонду на условиях кредитования.

На объем выпущенных облигаций внутреннего государственного займа Министерство финансов Украины увеличивает соответствующие показатели финансирования и кредитования государственного бюджета, установленные в приложениях 2 и 4 к настоящему Закону.

Выпуск указанных облигаций внутреннего государственного займа, передача заимствованных таким способом средств и их возврат осуществляются на основании заключенных с Министерством финансов Украины соглашений согласно условиям, утвержденным Кабинетом Министров Украины.

Статья 33. Установить, что по решению Кабинета Министров Украины в установленном им порядке могут приобретаться акции банков, предоставляться финансовая помощь в соответствии со статьей 80 Закона Украины «О банках и банковской деятельности», проводиться мероприятия по приватизации банков, в капитализации которых приняло участие государство (в том числе связанные с оплатой услуг советников), за счет выпуска облигаций внутреннего государственного займа или поступления средств, полученных от государственных заимствований, осуществленных сверх объемов, установленных приложением 2 к настоящему Закону, с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга, определенного статьей 8 настоящего Закона.

На объем выпущенных государственных облигаций Украины, сумму поступлений от государственных заимствований и расходов, предусмотренных настоящей статьей, Министерство финансов Украины корректирует соответствующие показатели финансирования, расходов государственного бюджета сверх объемов, утвержденных в приложениях 2 и 3 к настоящему Закону.

Статья 34. Установить, что перечисление субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, которая производилась, транспортировалась и поставлялась населению, возникшей в связи с несоответствием фактической стоимости тепловой энергии тарифам, утверждавшимся или согласовывавшимся соответствующими органами государственной власти либо органами местного самоуправления, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

2. Приложения №№ 1–9 к настоящему Закону являются его неотъемлемой частью.

3. Кабинету Министров Украины:

на основании мониторинга исполнения Государственного бюджета Украины по итогам I квартала 2011 года внести предложения о возможности повышения социальных стандартов и их финансового обеспечения;

по результатам исполнения Государственного бюджета Украины за январь — июнь 2011 года с учетом состояния социально-экономического развития Украины внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по увеличению расходов государственного бюджета на обеспечение первоочередных функций государства, включая мероприятия по постепенной компенсации гражданам потерь от обесценивания денежных сбережений и на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями в соответствии с принятыми решениями о тарифах на коммунальные услуги.

4. Установить, что в 2011 году нормы и положения статей 39, 50, 51, 52, 54 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 13, ст. 178 с последующими изменениями), статьи 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., № 4, ст. 94 с последующими изменениями), статей 14, 22, 37 и части третьей статьи 43 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 29, ст. 399 с последующими изменениями) применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины исходя из имеющегося финансового ресурса бюджета Пенсионного фонда Украины на 2011 год.

(положение пункта 4 раздела VІІ признано соответствующим Конституции Украины (являющимся конституционным) согласно Решению Конституционного Суда Украины от 26.12.2011 г. № 20-рп/2011)

Президент Украины В. Янукович